El suicidio del franquismo. Así se considera la aprobación de la Ley para la Reforma Política en unas Cortes compuestas íntegramente por procuradores (así se llamaba entonces a los diputados) que habían sido nombrados por Franco. Las argucias legales empleadas por el presidente de las Cortes, Torcuato Fernández Miranda, y la capacidad de convicción del Gobierno de Adolfo Suárez, fueron claves para que 425 de los 531 procuradores la aprobaran. La imagen de Adolfo Suárez, ese día 18 de noviembre de 1976, aliviado al conocer el resultado de la votación indica claramente la importancia de la aprobación de esta ley para llegar a una auténtica democracia.
Y es que lo más importante de la Ley para la Reforma Política es que supuso acabar con las Cortes franquistas y la posibilidad de convocar unas elecciones democráticas. Para dar más importancia a esta ley, se decidió someterla a un referéndum que se celebró el 15 de diciembre de 1976, con una participación del 77% que votaron muy mayoritariamente a favor (97,36%).
Audiovisuales
Anuncio con la canción «Habla, pueblo, habla» del grupo Vino Tinto, para animar a la participación en el referéndum de la Ley para la Reforma Política, que se celebró el 15 de diciembre de 1976.
El último pleno de las cortes franquistas. La Transición, episodio 11 – TVE.
En este capítulo de la serie documental dedicada a la Transición, a partir del minuto 18 se trata del proceso que llevó a que las Cortes franquistas aprobasen la Ley para la Reforma Política. Miguel Primo de Rivera es el procurador que se encargó de defender esta ley en Cortes. También se ofrecen imágenes de procuradores que se opusieron a la ley, y se puede observar la imagen del alivio que sintió Suárez cuando se confirmó que las Cortes aprobaron la ley. Después se trata sobre cómo la oposición decidió pedir la abstención, al considerar que el referéndum no tenía garantías democráticas.
La Gran Reforma – Podcast de Santi Doménech.
Este documental radiofónico explica cómo fue el proceso desde la muerte de Franco, que llevó hasta la aprobación de la Ley de la Reforma Política. Para ello, Santi Doménech cuenta con el testimonio de personajes que vivieron de cerca aquel periodo como los políticos Landelino Lavilla, Ramón Tamames, Rodolfo Martín Villa y Blas Piñar, y los periodistas Miguel Ángel Aguilar, Victoria Prego y Fernando Ónega.
El referéndum para la reforma. La Transición, episodio 12 – TVE.
Los cuatro primeros minutos de este capítulo tratan sobre el referéndum para la aprobación de la Ley para la Reforma Política. Se destaca la masiva participación ciudadana y el «triunfo espectacular» que supuso para el Gobierno. El ministro de la Gobernación, Rodolfo Martín Villa habla de la madurez política mostrada por el pueblo. Pero en el documental también se relata la amenaza terrorista que preocupaba entonces al Gobierno.
Mensaje de Adolfo Suárez a los españoles sobre la Ley para la Reforma Política – TVE.
Dentro de la serie «Fue noticia en el Archivo de RTVE» se ofrece el discurso que el presidente del Gobierno ofreció por televisión para destacar la Ley para la Reforma Política que se acababa de aprobar en el Consejo de Ministros. Con el objetivo de «dar la palabra al pueblo», Suárez afirma que con esta ley que «arranca de la legalidad vigente», se logrará la soberanía popular.
El proyecto de Ley para la Reforma Política – TVE No-Do.
Este pequeño vídeo que pertenece a la serie «Fue noticia en el Archivo de RTVE» ofrece imágenes de cómo se aprobó en las Cortes el proyecto de Ley para la Reforma Política. Aparece el ministro de Justicia, Landelino Lavilla defendiendo la ley y también se ofrecen imágenes de la votación nominal de los procuradores.
El paso definitivo a la democracia – Telemadrid.
Este pequeño reportaje de un par de minutos que fue emitido por el programa «Telenoticias» de Telemadrid, el 5 de diciembre de 2021, explica cómo se produjo la aprobación de la Ley para la Reforma Política, y lo decisivo que fue para que España se convirtiera en una democracia.
Más audiovisuales sobre la Ley para la Reforma Política:
- La Ley para la Reforma Política – José Miguel Ortí Bordás, Belén Landáburu González y Juan Fernández-Miranda. Universidad CEU San Pablo. 26 de noviembre de 2025.
- Las Cortes franquistas aprueban la Reforma Política – La Hemeroteca del Buitre.
- Ley para la Reforma Política en España – Podcast «Hoy en la Historia» de El Orden Mundial. 18 de noviembre de 2024.
- Silencios, pactos y libertades: 50 años de la Transición – Episodio del pódcast «Raíces y rumbos: historia, pensamiento y palabra. 12 de noviembre de 2025.
- Voladura 76 – TVE. 15 de noviembre de 2025.
Bibliografía
- Atado y mal atado. El suicidio del franquismo y el surgimiento de la democracia – Ignacio Sánchez-Cuenca. Alianza Editorial. Madrid, 2014.
- De la ley a la ley – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 44 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- El harakiri franquista – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 49 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- El suspiro de Suárez – Carlos Santos. Artículo del capítulo 6 del libro «333 historias de la Transición». La Esfera de los Libros. Madrid, 2015.
- España vota sí – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 53 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- Habla, pueblo, habla – Carlos Santos. Artículo del capítulo 6 del libro «333 historias de la Transición». La Esfera de los Libros. Madrid, 2015.
- Habla, pueblo, habla – Jesús A. Martínez. Capítulo del libro «La democracia amenazada». Ediciones Cátedra. Madrid, 2025.
- La ley electoral – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 48 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- La «misérrima oposición» – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 47 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- Suárez en el laberinto – Juan Fernández-Miranda. Capítulo 43 del libro «Objetivo: democracia. Crónica del proceso político que transformó España». Editorial Espasa. Madrid, 2024.
- Una ley para la transición: XXV Aniversario de la Ley para la Reforma Política (4 de enero de 1977) – Santiago A. Bello Paredes (Coord.). Symposium celebrado en Burgos del 28 de febrero al 1 de marzo de 2002. Editorial Caja de Burgos. 2003.
Conferencias e investigaciones sobre la Ley para la Reforma Política:
- 18 de noviembre de 1976: las Cortes españolas aprueban la Ley para la Reforma Política – Alba Leiva. El Orden Mundial (Hoy en la Historia). 18 de noviembre de 2021.
- Así pensaban los españoles en 1976 – Javier Tusell. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 358 y 359. 1984.
- Discurso televisado del Sr. Presidente del Gobierno, Adolfo Suárez González, sobre promoción de la Ley para la Reforma Política, de 10 de septiembre de 1976 – Adolfo Suárez González. Revista de las Cortes Generales nº117, páginas 17 a 46. Primer semestre de 2024.
- El cambio político en España a través de la Ley para la Reforma Política – Víctor Castellanos Argüeso. Trabajo Fin de Grado en Derecho. Universidad de Cantabria. 2108.
- El «harakiri» de las últimas Cortes franquistas. Aprobación de la ley para la Reforma Política – Carmelo Cabellos. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 346 a 351. 1984.
- El referéndum inaugura el cambio político. El 15 de diciembre del 76 los españoles ratifican la reforma – Carmelo Cabellos. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), página 356. 1984.
- La Ley para la Reforma Política: el camino hacia la democracia – María Isabel Pérez Ares. Crisis, dictaduras, democracias: I Congreso Internacional de Historia de Nuestro Tiempo. 2008.
- La ley de Reforma Política: Ruptura desde el franquismo – Raúl Morodo. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 354 a 356. 1984.
- La ley para la Reforma Política. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), página 360. 1984.
- La ley para la reforma política. Memoria y legitimidad en los inicios de la transición española a la democracia – Manuel Contreras Casado y Enrique Cebrián Zazurca. Revista de estudios políticos, nº168, páginas 77 a 114. 2015.
- Las cenas del domingo en La Zarzuela – Joaquín Bardavío. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), página 357. 1984.
- Las puertas del futuro – Fernando Suárez. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 347 y 348. 1984.
- Las últimas Cortes franquistas – José Manuel Arija. Historia 16, Año I, nº9, páginas 15 a 19. Enero de 1977.
- Lo que significó la ley para la Reforma Política – Manuel Jiménez de Parga. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 349 y 350. 1984.
- Yo haría otra vez lo que hice entonces – Miguel Primo de Rivera. Historia de la Transición. 10 años que cambiaron España 1973-1983 (Diario 16), páginas 352 y 353. 1984.
Enlaces
- Proyecto de Ley para la Reforma Política. Sesión celebrada los días 16, 17 y 18 de noviembre de 1976 – Diario de Sesiones de las Cortes españolas.
- Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política – BOE.
- Ley para la Reforma Política (1976) – Blog Historia de España al día, de Jorge Suárez.
- Resultados del referéndum sobre el Proyecto de Ley para la Reforma Política, de 15 de diciembre de 1976 – Junta Electoral Central.
Hemeroteca
DOMINGO 21 DIC-25: DÍA CERO DE LA TRANSICIÓN
España también tuvo su “día cero”: así empezó de verdad la Transición y casi nadie recuerda la fecha
Moncloa.com. Artículo en el que se destaca el miércoles 15 de diciembre de 1976 en el que se celebró el referéndum de la Ley para la Reforma Política como el día en el que el pueblo tomó la palabra. La estrategia maestra para desmontar el régimen. El miércoles donde el miedo se volvió esperanza. Un mecanismo legal para una nueva era. El fracaso de la abstención y el búnker. El legado vivo de un diciembre olvidado.
DOMINGO 16 NOV-25: DOCUMENTAL “VOLADURA 76”
Elmundo.es. Artículo sobre el documental “Voladura 76” de Marisa Lafuente, en el que se reconstruyen las maniobras de los servicios secretos españoles para anular los votos de los contrarios a la Ley para la Reforma Política que acabó con el franquismo.
MIÉRCOLES 12 NOV-25: DOCUMENTAL “VOLADURA 76”
Eldiario.es. Artículo sobre cómo la 1 de TVE cambia su habitual programación de los sábados en prime time para ofrecer el documental “Voladura 76” sobre cómo se aprobó en el Congreso la Ley para la Reforma Política. En el audiovisual se relata la operación secreta de “los espías de Adolfo Suárez para dinamitar el régimen franquista desde dentro” logrando que los procuradores contrarios a la ley se ausentasen durante las votaciones.
LUNES 27 OCT-25: CANCIÓN “HABLA, PUEBLO, HABLA”
Diariodesevilla.es. Artículo sobre Luis Figuerola-Ferreti, quien además de tener un gran éxito como imitador radiofónico y de escribir el villancico de las muñecas de Famosa, también fue como publicista el autor del lema y canción “Habla, pueblo, habla”, interpretado por el grupo Vino Tinto, con el que se animó a los ciudadanos a votar a favor de la Ley para la Reforma Política en el referéndum del 15 de diciembre de 1976.
JUEVES 12 DIC-24: INICIO DE LA DEMOCRACIA
Nuevas desventuras de la memoria “democrática”
Elmundo.es. Artículo de opinión de David Jiménez Torres sobre el anuncio del Gobierno de conmemorar el fallecimiento de Franco con una serie de actos bajo el título “España en libertad”. Afirma el autor que “si se quería conmemorar el proceso democratizador, se debería haber esperado, como poco, al aniversario del referéndum de 1976 sobre la Ley de Reforma Política; votación que clausuró el franquismo e inició el proceso constituyente”.
VIERNES 18 NOV-22: LEY PARA LA REFORMA POLÍTICA
Elplural.com. Artículo sobre cómo la aprobación histórica de la Ley para la Reforma Política pasó a conocerse como el “harakiri” de las Cortes franquistas. “De la ley a la ley, a través de la ley”: la trampa de Torcuato Fernández-Miranda para el “suicidio” del franquismo. Con AP a favor, el búnker quedaba sin opción. Adolfo Suárez, gran impulsor democrático. Cambios en la actualidad.
SÁBADO 26 MAY-18: DE LA LEY A LA LEY
Reforma Política: de la Ley a la Ley
Elmundo.es. Artículo, con motivo del 40 aniversario de la Constitución, dedicado a la Ley para la Reforma Política. Artículo de Raúl del Pozo: Fraga a punto de romper la pipa. “Fraga comentó: «Si vuelve Pasionaria, no voy a tener policías suficientes para evitar que la maten»”. Artículo de Luis María Anson: El traidor de la comedia. “El nuevo presidente demostró extraordinaria eficacia en la traición al Movimiento Nacional”.
JUEVES 8 DIC-11: 1976
1976 (23): 15-D, primera cita con las urnas
Semanario Canfali Marina Alta (Denia). Vigésimo quinto artículo de la serie dedicada al año 1976 que dedica Manuel López, con sus propias fotografías, a recordar el referéndum de la Ley para la Reforma Política.
DOMINGO 16 DIC-01: REFERÉNDUM
Un instante crítico en la Historia de España
El Mundo. Artículo de Victoria Prego sobre el referéndum con el que se aprobó la Ley para la Reforma Política, el 15 de diciembre de 1976. Ley concisa. Esfuerzo de unidad. Opinión ultra. Mensaje público de Suárez la víspera del referéndum. /// Tras el referéndum, las pruebas más duras (cronología hasta febrero de 1977).
VIERNES 15 DIC-76: SUÁREZ
Diario 16. Artículo sobre cómo en el mensaje transmitido a la nación la anterior noche por el presidente del Gobierno Adolfo Suárez, éste pidió reiteradamente el voto afirmativo de los españoles al proyecto de Ley para la Reforma Política. “España necesita un gran acuerdo nacional”.
VIERNES 19 NOV-76: APROBACIÓN DE LA LEY EN CORTES
Aprobada la Ley para la Reforma Política (por 425 votos a favor, 59 en contra y 13 abstenciones)
Arriba. Exhaustivo reportaje en el que se describe minuciosamente la sesión de Cortes en la que se aprobó la Ley para la Reforma Política, enumerando las intervenciones de los procuradores. Al final del reportaje se ofrece el texto íntegro y definitivo de la ley.
JUEVES 16 SEP-76: OPOSICIÓN DISPAR
Disparidad de criterios en la oposición
Informaciones. Artículo de María Antonia Iglesias en la que analiza la disparidad de criterios que parece haber en la oposición en relación al proyecto de reforma política presentado por el Gobierno de Suárez. Cautelosa expectativa. Negativa del Partido Comunista.
transicionespanola.com 